雅加达： 印尼周六开始实施社交媒体限制措施，禁止16岁以下用户在被列为高风险的数字平台上注册账户。此举立即引发了人们对数百万儿童能否访问、如何执行以及账户如何被移除的担忧。该规定涵盖通信部指定的八项服务，使印尼走在了影响深远的监管变革的前沿。由于该措施的实施尚不明朗，其实际效果仍不明朗。
该法律框架依据2026年3月6日在雅加达颁布的第9/2026号部长级条例，该条例是2025年第17/2025号政府条例（关于电子系统中儿童保护）的实施细则。该条例对网络访问设定了年龄段，并将社交网络和社交媒体默认视为高风险平台，除非重新分类。13岁以下儿童只有在获得父母同意的情况下才能在专为儿童设计的低风险服务平台上拥有账户，而13岁至16岁以下儿童也只有在获得父母同意的情况下才能在低风险服务平台上拥有账户。
本月发布的另一项部长级法令将Instagram、Facebook、Threads、 TikTok 、YouTube、Bigo Live、Roblox和X列为高风险服务。该法令要求运营商调整已公布的最低年龄限制规定，停用低于该限制的账户，发布用户指南解释账户停用流程以及如何提出申诉，并报告执行进展。该法令指出，受影响的儿童账户将从3月28日起逐步停用，凸显了这项涉及全球主要平台的合规行动的规模之大。
此次发布会留下一些关键细节尚不明确。
该计划的推出初期充满了不确定性。在实施前接受采访的家长和儿童表示，他们仍然不清楚未成年账户是会自动删除，还是需要通过新的验证流程来处理。通信部长承认，确保平台合规和有效停用账户将是一项艰巨的任务，而官方指南并未明确说明如何识别现有账户、如何处理申诉以及分阶段删除账户需要多长时间。
在世界规模最大、互联网连接最紧密的市场之一——印尼，这种模糊性至关重要。印尼拥有约2.8亿人口， 政府表示，这些限制措施将影响约7000万儿童。据印尼互联网服务提供商协会预测，到2025年，印尼的互联网普及率将达到80.66%，而13至28岁的Z世代用户的互联网普及率则高达87.8%。在此背景下，账户突然中断不仅会影响娱乐和社交互动，还会影响到将大量时间投入网络的这一代人的日常数字生活。
广泛覆盖日常使用
这项规定比一些标题所暗示的范围要窄，但其影响仍然十分广泛。它并非全面禁止16岁以下人士使用所有数字服务。即便如此，根据这项规定，社交网络和社交媒体仍被视为高风险平台，其中列出的平台包括印尼家庭广泛使用的视频、直播和游戏服务。 谷歌表示，从YouTube移除16岁以下用户的账户可能会加剧他们的知识鸿沟，而多家公司则表示，随着最后期限的临近，他们仍在努力满足政府的要求。
包括TikTok 、X、Meta和Roblox在内的多家公司表示正在采取措施遵守规定，但强制执行首日仍有许多关键问题悬而未决：大规模年龄验证将如何运作？将有多少账户被禁用？在相关程序尚未明确的情况下，儿童和家长将如何应对这一需要删除账户的系统？这项政策的目标用户是数千万年轻用户，但目前的情况是，它限制范围广泛、指导不完整，而且在公众尚未完全了解其运作机制的情况下就开始推行——内容联合服务公司（Content Syndication Services ）
印尼对16岁以下青少年实施社交媒体限制，该文章最初发表于《海湾展望》网站。